王志刚代表：

　　您提出的《关于将卧龙湖生态保育工作上升为辽宁战略的建议》收悉，经商沈阳市人民政府和省水资源管理集团，现答复如下：

　　1.关于卧龙湖湿地保护与利用上升为省级战略问题

　　卧龙湖是辽宁省内最大的平原淡水湖，对于抵御科尔沁沙地侵袭沈阳及辽宁中部城市群具有重要的生态作用，而且具有改善沙化地区的干旱气候、补充地下水、防洪抗旱等功能。2001年 ，经辽宁省人民政府批准，卧龙湖上升为内陆湿地型省级自然保护区。2012年，卧龙湖又被列为国家湿地湖泊保护利用试点湖泊。自“十二五”开始，卧龙湖湿地保护利用建设全面开启，成效显著。

　　目前，卧龙湖已经建立了湖长制，落实了县、乡两级湖长，其“一河（湖）一策”方案编制工作已基本完成。下一步，将借助我省全面推行河长制湖长制的有力契机，按照“一湖一策”方案全面强化卧龙湖湿地的管理与保护工作，实现卧龙湖生态保育更上新台阶。

　　2.关于协调内蒙古省际间上游生态补水问题

　　按照《中华人民共和国水法》规定，协调省际间生态补水适宜，由松辽水利委员会负责。据了解，内蒙古东部地区通辽和赤峰两市严重缺水，目前正在开展从我省重点输供水工程向内蒙古东部地区调水的前期论证工作，没有能力向卧龙湖湿地补水。

　　3.关于省重点输供水工程卧龙湖生态补水指标问题

　　在我省重点输供水二期工程初步设计阶段，确定向康平县城镇年最大供水量1600万立方米，向卧龙湖湿地年最大供生态供水量3200万立方米。该方案已获得省发改委批复。2014年7月，为确保我省重点输供水二期工程良性运行，在初步设计启动阶段，省水利厅就与沈阳市人民政府签订了《省重点输供水工程供用水补充协议（一）》，在补充协议中明确：省重点输供水工程为沈阳市提供的协议供水量为3.43亿立方米，工程分近期、远期工程两期建设，其中，康平县的远期供水量为1600万立方米/年，近期供水量为800万立方米/年。但在补充协议中由于种种原因未包含卧龙湖湿地的生态用水量。

　　4.关于紧急情况下利用省重点输供水工程对康平卧龙湖进行生态补水问题

　　按照协议约定，康平供水工程近期供水规模应为800万立方米/年。但辽宁省水资源管理集团在综合考虑康平供水近期工程实施规模与远期工程建设规模相匹配、减少工程建设总投资的基础上，将近期工程设计规模由800万立方米/年调整至1600万立方米/年，与近期城市用水规模相比，尚有800万立方米/年的富余能力，可以在紧急情况下对卧龙湖进行生态补水。目前，康平县供水工程管道铺设已经完成，计划2018年7月底前通水，但康平到卧龙湖湿地的输水管线未建。若要在紧急情况下利用省重点输供水工程对康平卧龙湖进行生态补水，需尽快建设康平到卧龙湖湿地的输水管线。

　　卧龙湖湿地生态供水工程按原建设计划安排在远期工程中实施，若提前启动康平卧龙湖湿地生态供水工程，为确保省重点输供水工程良性运行和贷款偿付能力，需请沈阳市政府、康平县政府尽快安排人员与辽西北公司共同研究确定与卧龙湖湿地生态供水工程建设相关的实施方案和供水量、供水规模、工程投资、供水水价及“照付不议”协议等有关问题，尽快与省水资源管理集团签订卧龙湖湿地供用水补充协议。

　　5.关于强化和完善卧龙湖及上游流域系统化生态保育工程项目建设情况

　　自2011年卧龙湖生态保护与利用上升为“沈阳战略”以来，辽宁省水利厅和沈阳市政府高度重视卧龙湖及上游流域系统化生态保育项目建设，积极争取省市资金，在规划、项目安排上全力支持康平县推进卧龙湖生态区水利项目建设。

　　“十二五”期间，辽宁省水利厅将西马莲河（大莫桥-卧龙湖进口）治理工程和康平县东马莲河（小城子镇-开发区）河道治理工程纳入《全国重点地区中小河流治理实施方案》中，于2013年实施并通过验收。两项目共下达资金3951万元，其中中央资金1232万元、省级资金1139万元、市县配套资金1580万元。“十三五”期间，省水利厅又将西马莲河（官宝窝堡-大莫力克桥）治理工程纳入《加快灾后薄弱环节建设实施方案》中，项目规划投资2300万元，批复投资3149.29万元，计划于2019年实施。目前暂未下达资金计划，需下达省以上资金1840万元，其中中央资金1265万元、省级资金575万元。除此之外，康湖、平湖物理隔离工程省水利厅安排省级投资1000万元，南家东入湖河道、二牛镇大齐家窝堡入湖河道等5条入湖河道综合整治工程安排省级资金1000万元，

　　沈阳市水利局也在卧龙湖生态保护与利用上安排了水利专项资金。其中，小横道排干和五四一排干清淤工程在2012年第一批农田水利建设项目资金计划中安排1000万元；康湖、平湖物理隔离工程安排市级投资1000万元；卧龙湖湖心岛及康湖生态岛护岸工程安排市级投资2000万元；卧龙湖库区清淤、护岸工程安排市级水利专项资金5000万元；卧龙湖西岸坝体修复及护岸工程安排市级水利专项资金2000万元。

　　上述水利项目的实施，有效防止了城镇污水直排入湖对卧龙湖水体造成的污染，改善了卧龙湖水源补给和排泄条件，提高了卧龙湖的蓄水防洪能力，为康平县保护利用卧龙湖生态资源提供了强有力的水利设施保障。

 

 

                                                           　　辽宁省水利厅

                                                           　　2018年6月20日