辽宁省水利厅 辽宁省财政厅关于开展2016-2017年度水库移民后期扶持政策实施情况稽察工作的通知
发布时间:2018年02月11日          编辑:水利厅liuyang         来源:防御处

各市水利(水务)局、财政局:

  为加强水库移民后期扶持项目和资金管理,省水利厅、省财政厅决定对各市2016-2017年度水库移民后期扶持项目和资金使用管理情况开展稽察,并对各市以前年度稽察发现问题的整改情况进行复查。现将有关事宜通知如下:

  一、对象和范围

  稽察对象为2016年、2017年度省财政下达水库移民后期扶持资金的县(市、区),包括大中型水库移民后期扶持资金、小型水库移民后期扶持资金和大中型水库库区基金,具体县(市、区)详见附件。

  二、稽察方式

  主要分两个阶段:

  (一)自查自纠阶段。各市结合实际,制定具体工作方案,组织县(市、区)开展自查自纠。在此基础上,各市进行复查,复查县(市、区)不少于2个。并于2018年5月底前将自查自纠情况总结报省水利厅、省财政厅。报告要全面、客观评价本市水库移民后期扶持资金管理现状、分析问题及产生的原因,落实整改措施,提出改进和加强项目和资金管理的意见和建议。

  (二)省级稽查阶段。在各市自查的基础上,省通过聘请中介机构,选择部分县(市、区)进行重点检查。采取听汇报、查看档案、现场勘察、延伸审计等方式开展。

  三、主要内容

  (一)项目的管理及实施方面

  1.档案管理情况,包括项目确定是否符合政策和程序,项目申报是否存在弄虚作假等问题;

  2.规划的编制及审批情况,项目民主程序的履行情况;

  3.前期工作文件的编制及审批情况;

  4.计划下达和执行情况,以及计划调整变更和后续实施情况;

  5.项目实施及管理情况(项目法人制、招投标制、合同制、监理制是否符合相关法律要求);

  6.项目验收、质量、移交及管护情况等。

  (二)资金的使用及管理方面

  1.资金安排使用情况,以及是否存在贪污、挪用、截留、滞留、套取和骗取财政资金等问题;

  2.直补资金发放情况,直补人口及资金发放动态管理情况;

  3.专项补助工作经费使用管理情况;

  4.会计核算及会计监督等规范化管理情况。

  (三)以前年度稽察发现问题的整改情况

  四、相关要求

  (一)加强组织领导。各级水利(移民)和财政部门要高度重视,把自查自纠工作摆上议事日程,统筹安排,明确责任,认真自查,确保自查取得实效。要认真收集整理相关资料,填报相关报表,积极配合省级稽察工作,按要求提供相关资料。

  (二)认真进行整改。对发现的问题,要逐一提出有针对性和可操作性的整改意见,把整改工作作为提高政府执行力和管理水平的重要举措。对能够立即纠正的要立即纠正,不能立即完成整改的,要提出整改方案,限期加以解决。整改工作要着眼于制度建设,深入剖析问题产生的原因,研究治本措施,从源头杜绝违纪违规问题发生,有效防范和化解风险。

  (三)完善管理制度。要针对问题,深入分析原因,深刻吸取教训,举一反三,采取有效措施,及时建立健全相关规章制度,进一步规范管理,形成水库移民后期扶持资金事前、事中、事后全过程监管机制,坚决防止类似问题再次发生。

  省水利厅联系人:孙  毅      联系电话:024-62181141

  省财政厅联系人:钱  程      联系电话:024-22820180

  附件:1.2018年水库移民后期扶持工作稽察对象明细表

  2.XX县(市、区)2016-2017年大中型水库农村移民

  直补资金发放情况统计表

  3.XX市、县(市、区)2016-2017年后期扶持规划项

  目明细表

  4.XX市、县(市、区)2016-2017年基础设施建设和

  经济发展规划、小库解困规划及应急项目明细表

 

                                               辽宁省水利厅                 辽宁省财政厅

                                                             2018年2月11日