庄河市多举措推进河库垃圾治理、甘井子区以河（库）长制带动美丽城区建设

　　按  语  垃圾问题一直是困扰河道日常管理保护的难点、热点、重点问题，污染水体、影响行洪、损害生态，社会有反应，群众有意见，因而亟待解决，庄河市采取多种措施推进河湖垃圾治理，取得明显成效。实现河长制湖长制“有名到有实”是水利部河长制办公室确定的年度重点工作，甘井子区以此为抓手强力推进美丽城区建设，充分展现了习近平总书记亲自宣布的“每条河都有河长了”这种当代中国河湖治理体系、治理制度的勃勃生机。

　　庄河市“六强举措”推进河库垃圾清理整治

　　庄河市在推进垃圾“五指分类法”，做好垃圾分类处理的基础上，确立了“新闻媒体强宣传、各级政府强包保、主管部门强监督、乡镇村屯强落实、企业公司强处理、政府机关强监管”的河库垃圾清理整治工作体系，推进河库垃圾清理整治长效机制。

　　1.新闻媒体强宣传。建立镇村屯干部基层宣讲为主，各相关部门联动纵向到底、横向到边的宣教网络，利用群众性文化生活、“小手拉大手”活动、新闻媒体等扩大宣传效应，教育引导广大村民、学生积极参与、宣传、推广河库垃圾清理整治，特别要发挥好学校的主观能动性作用，以学生带家庭、家庭带社会方式，培育和巩固社会文明意识。

　　2.各级政府强包保。建立市级领导干部（河长）包乡镇、镇干部包村，村干部包河段、水库，三级河长及党员、环境督导员和水管员包实施的督导体系。一级抓一级，层层传导压力，持之以恒抓下去，确保河库垃圾及时发现、及时清理，做到日清日结。

　　3.主管部门强监督。庄河市水务局下属单位水务事务服务中心设立了河库工作部，核编23人，负责河道、水库管理相关事务性工作，加强河库垃圾清理整治的监督监管。在日常监督中，河库工作部监督人员实施网格化管理，每位管理人员对应一个乡镇，负责该乡镇河库日常管理工作，落实责任到人。

　　4.乡镇村屯强落实。各乡镇根据本地区实际情况，制定了切实可行的实施方案。村委会（社区）依据实施方案要求，组织人员、机械进行河库垃圾清理整治。村级水管员为该村河库垃圾清理的具体实施人，负责河库日常巡查、检查，参与村屯垃圾清理工作，并实时监督村民，严禁向河库内倾倒垃圾。

　　5.企业公司强处理。庄河市林水集团负责垃圾的清运处理工作。当河库垃圾清理聚堆后，由乡镇安排相关人员通知庄河市林水集团进行清运，双方对垃圾清运量进行签字确认，林水集团对转运垃圾进行无害化处理。

　　6.政府机关强监管。庄河市政府办公室成立了专职监督队伍，邀请市委、市政府及各乡镇、街道主要领导参与其中。建立微信办公群，监督人员暗访发现问题后，第一时间在微信群中曝光，并登记造册，于每日下班前予以通报，让存在问题及时浮出水面，并在市领导及乡镇的监督下，及时完成清理整治。

　　甘井子区强力推进实施美丽城区建设

　　大连市甘井子区对标河长湖长制“六大任务”，凝心聚力、合力攻坚，在全省率先启动实施河长制，构建了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河库管理保护机制，推进美丽甘井子建设持续向深入。

　　1.完善机制，强化保障。甘井子区认真落实河（库）长制会议管理、信息管理、联席会议、工作考核、督查、验收、巡河等6项制度，形成“河长办统筹协调、部门分工协作、街道具体落实、两办监督考核”的工作格局。区委、区政府主要负责同志带头巡河解决问题，做到每季度巡河1次，并带领各级河（库）长春季、秋季巡河专项行动，形成强力示范引领，带动各级干部增强贯彻落实河长制行动自觉。加强经费保障，落实市区两级资金近4亿元，为专项治理行动提供保障，尤其区财政列支200余百万元，全力保障河长制各项经费。

　　2.落实举措，强力治污。甘井子区以“清河、管河、卫河”治水，河流污染治理取得实效。一是以清河为手段，推进实现河道河畅水清。连续多年开展河道清理专项行动，清理河道长度100余公里，清除垃圾17万余立方米，清淤河道6万余立方米。开展河道“清四乱”专项行动，排查整改河道“四乱”问题18处。二是以管河为核心，实现治理机制优化提升。聘请专业机构实施入河排污口排查整治，形成了全区入河排水口分布图。确定入河排污口整治推进“路线图”，对入河排污口实行动态监管、逐一销号管理。开展黑臭水体专项整治，投资1.01亿元，实施了周水河北支线和泉水河黑臭水体整治工程，臭水河逐渐转变成景观河。三是以卫河为保障，确保河道治理常态长效。开展“利剑斩污碧水”行动，对涉水排放重点企业实施常态检查与专项抽查相结合，检查企业107家次，采集分析水样100余份，发现涉水环境违法行为并实施行政处罚18件，始终保持打击涉水环境违法行为高压态势。

　　3.强化督考，夯实基础。甘井子区以考核为导向，以舆论引导为基础，确保河长制落地见效。一是常态督考，确保河长制全面落实。常态召开区级总河（库）长会议和区级河（库）长会议，研究部署河流污染治理工作。编制印发“一河（库）一策”治理及管理保护方案，建立“一河（库）一档”，设定三年河库保护工作目标，指导河库管理保护。建立河长制管理信息系统，实现电脑端和手机端共同管理，搭建河长制微信平台，河长制管理体系不断完善；将河（库）长制落实情况纳入绩效考核体系，督查评估体制日趋完善。二是结合延伸，增强环境治理联动性。将实施河（库）长制嵌入中央环保督察、国家海洋督察和住建部、环保部黑臭水体督查整改，一并实施，一并统筹推进，增强治理实效。扎实推进砬夏河、南泉姚河等河道截污纳管、黑臭水体整治，加快构建河道环境保护长效机制。三是广泛宣传，强化公民环境意识。以河道垃圾清理专项行动为契机，提出“人人都是河长，条条皆是清流”的目标，通过悬挂宣传条幅、印发宣传单、开展全民满意度调查等方式，加强河道保护宣传工作，全区涌现出“绿马甲”“河道义务监督员”等义工队伍，义务巡河、清除河道垃圾形成居民自觉保护环境新风尚。

　　分送：省总河长、河长、省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省纪委监委办公厅、水利部办公厅、省委组织部、省委宣传部、省直属机关工作委员会、省人大农业与农村委员会、省人大环境资源城乡建设委员会、省纪委驻省水利厅纪检监察组，各市委办公厅（室）、市政府办公厅（室），水利部推进河长制工作领导小组办公室，省全面推行河长制工作联席会议成员单位、辽宁海事局，各市河长制办公室（水利局、水务局）