付武臣委员:

  您提出的关于辽宁黑土区侵蚀沟开展综合治理的建议的提案收悉，现答复如下：

  省水利厅高度重视，与省科技厅、省农业农村厅、省农科院主动对接、认真研究。我省黑土区现存耕地中100米以上发展型侵蚀沟3.1万条、水土流失面积11195平方公里，水土流失直接威胁粮食安全和生态安全。省有关部门认真落实黑土地保护工作要求，全力推进黑土区侵蚀沟治理相关工作。

  一、工作开展情况

  （一）推进相关研究工作

  一是推进课题研究。省水利厅印发《构建辽宁省先进实用水利科技支撑体系三年行动方案（2025-2027年）》，将“侵蚀沟智能监测、风险预警与防控模式”（项目已立项）、“黑土区冻融—水力侵蚀耦合机制与水土保持工程一体化关键技术”等研究课题纳入三年行动方案。二是开展调查研究。结合《辽宁省东北黑土区侵蚀沟治理水土保持专项实施方案（2026—2035年）》编制工作，利用卫星遥感影像，开展黑土区侵蚀沟调查，复核侵蚀沟坐标、面积、长度、比降、类型等指标，全面排查补充侵蚀沟相关信息。三是加大支持力度。省科技厅围绕全省黑土地保护，组织实施国家和省重大科研任务，开展包括水土保持等关键核心技术攻关和集成示范。向黑土区重点县派驻科技特派团，推进科技创新平台建设、科技人才培养和科技成果转化。

  （二）推广成熟治理模式

  一是出台设计指南。省水利厅系统总结各地成熟治理经验，印发《辽宁省侵蚀沟综合治理工程实施方案编写指南和审查细则》，要求各地按照“工程措施和植物措施相结合，以工程措施创造植物措施生长环境，以植物措施发挥长期效益”等设计理念，编制实施方案、指导项目实施。二是共享典型设计。2023年，省水利厅组织编制全省东北黑土区涉及的所有水土保持三级区共计8个县110条侵蚀沟治理工程的典型设计，形成不同地域特点的治理模式，并实行成果共享。三是推广柔性技术。通过黑土区侵蚀沟治理实践，“十四五”期间形成一批“柳排护岸”、“松桩谷坊”等实用的柔性治理新技术，并在东北地区侵蚀沟治理工作中推广应用。

  （三）系统评估治理成效

  一是组织开展效益评估。省水利厅委托省水科院采用无人机、监测点和实地核查相结合的方式，系统评估了18个县54条侵蚀沟治理后蓄水拦沙等8个指标的效益情况，为后续治理工作提供了基础支撑。二是探索价值转化新路径。2025年，抚顺县完成全国首单黑土区侵蚀沟治理新增耕地指标交易，并建立投入循环机制，水利部李国英部长对相关经验做法给予两次肯定性批示。目前，全省黑土区侵蚀沟治理新增耕地指标296.3亩，已调剂使用275.1亩，获补偿资金2153.2万元。

  二、下步工作计划

  下一步，我厅将按照您的提案建议，持续抓好以下工作。

  （一）加强顶层设计。强化黑土区侵蚀沟治理领域高层次人才引育和产学研协同创新。继续总结提炼各地实践经验，结合技术攻关、效益评估成果，修订我省侵蚀沟治理工程实施方案编写指南和审查细则，加强顶层设计，科学推进黑土区侵蚀沟治理工作。

  （二）开展技术攻关。以系统开展黑土区侵蚀沟治理为重点，充分发挥科技创新支撑引领作用，持续开展黑土区侵蚀沟侵蚀机理、发育规律、空间动态监测等关键技术攻关。推进完成水利科技支撑体系三年行动方案中侵蚀沟相关任务，研究解决水土保持领域关键技术问题，为加强黑土地水土流失治理提供技术支撑。

  （三）持续做好评估。编制全省水土保持生态产品价值培育实施方案，构建本地化的核算指标和方法体系，系统推进侵蚀沟治理工程生态产品价值转化交易，持续推动黑土区侵蚀沟治理新增耕地指标交易，全面提升治理综合效益。

  联系人：黄毅鹏

  联系电话：024-62181631

                                                                                                                                                                                                                                                                                                               辽宁省水利厅                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              2026年6月5日