辽宁省水利行业消防安全整治长效机制方案

  为深入贯彻落实全省消防安全集中整治工作会议精神，深刻汲取辽阳“4·29”火灾事故教训，深化水利行业消防安全集中整治成效，持续推进水利行业消防安全风险隐患排查整治，特制定辽宁省水利行业消防安全整治长效机制方案。

  一、工作目标

  通过构建全省水利行业领域消防安全整治长效机制，压实各级消防安全责任。建立常态化、制度化的消防安全隐患排查治理机制，实现风险查找、研判、预警、防范、处置、责任的全过程闭环管理。加强消防设施配备与维护，强化全省水利行业领域从业人员消防安全意识和能力，有效防范遏制消防安全事故发生。

  二、主要任务

  （一）健全消防安全责任体系

  1.强化领导责任：各级水行政主管部门要将消防安全工作纳入重要议事日程，定期研究部署消防工作重大事项。将消防安全纳入年度领导干部安全生产重点工作任务清单，强化结果运用。

  2.落实部门监管责任：按照“三管三必须”的要求，明确各级水行政主管部门消防安全监管职责。要将消防安全纳入日常管理、监督检查等各个环节，定期开展消防安全检查和隐患排查治理，督促本辖区内水利生产经营单位落实消防安全主体责任。

  3.压实单位主体责任：全省水利行业领域各类单位要严格落实消防安全主体责任，建立完善消防安全管理制度，确立并动态调整消防安全责任人。定期开展消防安全自查自纠，保障消防设施器材完好有效，加强消防安全教育培训和应急演练，提高从业人员消防安全意识和自防自救能力。

  （二）加强消防安全隐患排查整治

  1.建立常态化排查机制：制定消防安全隐患排查整治标准和清单，明确排查内容、方法和频次。对排查出的消防安全隐患建立台账，确保隐患及时整改到位。重大节日前由各水行政主管部门主要领导带队组织开展厅园区消防安全隐患联合检查；每半年邀请消防专业机构对办公园区消防安全隐患开展1次专项检查。

  2.强化重点领域整治：紧盯办公园区食堂、仓库、人员密集场所和水利运行管理单位消防通道等高风险区域和场所，持续开展消防安全专项整治。严格水利工程施工现场临时板房、电气焊动火作业安全管理，加强电气火灾、临时用电等突出问题治理，规范办公园区电动汽车、自行车停放充电行为。

  3.跟踪风险隐患整改：对重大消防安全隐患实行挂牌督办，明确整改责任人和督办部门单位，加强跟踪指导和督促检查。对整改难度大、严重影响安全的重大消防安全隐患，采取停产、停止使用、临时管控等措施，确保消防安全。建立消防安全隐患举报奖励制度，鼓励从业人员和员工举报消防安全隐患和违法行为，形成全行业领域共同参与消防安全隐患排查整治的良好氛围。

  （三）夯实消防安全基础建设

  1.加强消防设施建设：将消防设施建设和消防设备更新纳入年度总体规划，着力推进智慧消防建设，对重点部位、场所的消防设施进行监测，实现消防安全隐患实时感知和精准报警。加大对老办公场所消防基础设施改造力度，及时更新消防设备，弥补消防安全短板。

  2.提升应急能力水平：加强消防应急知识学习培训和消防安全实战化模拟演练，提高各类人员应急反应能力。结合“安全生产月”、“消防安全月”等工作实际，各级水行政主管部门和驻厅园区原则上每年组织1次消防安全知识培训和消防安全演练。

  （四）强化消防安全宣传教育

  1.建立完善教育制度：将消防安全宣传教育纳入党组学习、普法宣传等内容。厅党组每年利用厅党组会、厅务会至少开展1次消防安全专题学习教育，每年至少组织1次全员消防安全教育培训，各市、县水行政主管部门应参照省级要求，建立本级消防安全宣传教育机制。

  2.创新宣传教育形式：充分利用融媒体平台，广泛宣传消防安全知识。每季度及重点时段至少利用大屏幕播放1次消防安全警示教育片，提高宣传教育的针对性和实效性。

  3.加强重点人群培训：驻厅园区和各市、县水行政主管部门要加强对单位消防安全责任人、管理责任人、消防控制室操作人员、食堂操作人员等重点人群的消防安全培训，提高其消防安全管理能力和应急处置能力。

  三、保障措施

  （一）强化组织领导

  省水利厅成立消防安全整治长效机制建设工作领导小组，由厅主要领导担任组长，其他分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员，统筹协调推进工作，明确专人负责，确保各项任务落到实处。各市级水行政主管部门可参照执行。

  （二）加大经费投入

  要将消防安全整治工作经费纳入年度预算，以争取政府维护经费和自筹资金相结合的方式保障消防基础设施建设、消防装备购置、火灾隐患整治、消防安全宣传教育、消防应急演练等工作的顺利开展。

  （三）强化信息共享

  各部门、单位要建立信息报送制度，及时总结工作经验，报送工作进展情况和存在的问题。加强信息沟通和共享，形成工作合力，共同推进全省水利行业领域消防安全整治长效机制建设。