被检查人基本情况

名称

东港市水资源服务中心

统一社会

信用代码

12210681MB1942534F

联系人

孙永春

联系电话

13941551392

行政执法人员情况

姓名

宫治军

行政执法证号

06000018069

姓名

韩宇舟

行政执法证号

06000018056

检查时间

2025年7月22日（9时00分）至2025年7月24日（17时00分）

检查地点

丹东市振兴区江海办事处胜利村

检查情况

检查项目：东港市柳林河拦河挡潮闸除险加固工程

检查内容：1.质量监督履职情况。2.项目法人履职情况。3.参建单位合同履约情况。4.水利工程招标投标活动情况。5.保障农民工工资支付情况。6.在建水利工程安全度汛情况。7.质量普遍性问题排查整治情况。8.水利工程施工安全。9.水利安全生产风险管控六项机制建设和安责险情况。10.建筑垃圾处理情况。11.重点目标防范设施配置。12.燃气管道和消防设施验收情况。

检查方式：1.查勘工程施工现场、检查工程质量。2.查阅档案资料。3.对相关人员进行询问。

存在问题：

一、质量监督履职

无

二、项目法人履职

项目法人在工程开工后，制定了验收工作计划，但验收工作计划缺少工程概况、工程项目划分、工程建设总进度计划、施工质量验收、合同工程验收、阶段验收、专项验收、专业验收、竣工验收等内容。不符合《水利水电建设工程验收规程》（SL/T223-2025）条文说明第3.0.3条规定。

2．2025年4月6日，项目法人组织施工一标房屋及附属分部工程验收时，混凝土路面、透水砖铺装、绿化等5个单元工程未完成，分部工程验收鉴定书中，验收工作组未对验收遗留问题提出处理意见。不符合《水利水电建设工程验收规程》（SL/T223-2025）第5.2.7条规定。

三、参建单位合同履约

1．辽宁江河水利水电新技术设计研究院有限公司设计图纸和实体工程中均设置了检修闸门槽、吊车梁支臂等结构，设计单位未提供检修闸门设计图纸，不满足工程运行管理需要。不符合建设工程勘察设计管理条例第三十条规定。

四、水利工程招标投标

1.招标人主体责任落实不到位。招标人未委派招标人代表进行评标，且未能提供对评标委员会提交的评标报告的审查记录，不符合《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）有关要求。

2.招标人和招标代理机构对招标文件审查不严。招标文件3.1.2条款规定的废标情形指向了第1.4.3项规定，但招标文件中不存在第1.4.3项。不符合《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）有关要求。

五、保障农民工工资支付

项目法人未向施工单位提供工程款支付担保，且施工合同中未明确工程款支付周期和农民工工资拨付周期，不符合《保障农民工工资支付条例》第二十四条规定。

六、在建工程安全度汛

七、质量普遍性问题排查整治

1．施工一标重要隐蔽单元工程验收与评定不规范，缺少地质编录、测量成果等资料，地质工程师未参加验收。不符合《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176—2007）第5.3.2条规定。

2．监理单位未按规范要求对拦河挡潮闸基础开挖、闸室、排架柱、工作桥等重要隐蔽和关键部位进行旁站监理。不符合《水利工程施工监理规范》（SL288—2014）4.2.3和6.2.11条规定。

八、水利工程安全生产专项检查问题

1．土建一标施工单位提取安全生产措施费48万元，约为建安费的1.8%，未达到2.5%的提取比例，同时，安全生产措施费使用出现两笔“垃圾清理”费用，不符合《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）规定。

2．配电箱、开关箱未张贴“小心触电”警示标志；防护栏杆未张贴“禁止翻越”、“当心坠落”警示标志；七台卷扬启闭机未标识设备编号。不符合《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015)规定。

3．启闭机室两侧闸头堡钢爬梯未设置安全防护笼；配电室配电柜后侧未铺设绝缘胶垫。不符合《施工安全防护设施技术规范》(SL714-2015)。

九、水利建设项目安全生产六项机制建设和安责险检查

未按要求建立完善风险分级管控责任表；缺少闸门启闭机操作岗位安全风险告知卡，不符合《水利安全风险管控“六项机制”工作实施指南（2024版）》要求。

十、城市建筑垃圾清理工作

无

十一、重点目标常态化防范设施配置情况检查

无

十二、燃气管道和消防设施验收情况现场复核

无

被检查人：年月日

行政执法人员：年月日

行政执法人员：年月日

结果告知

☐通过行政检查

☐限期整改

☐未通过行政检查

☐问题线索移交

☐其他