被检查人基本情况

名称

抚顺市水务事务服务中心

统一社会

信用代码

12210400MB1D57326T

联系人

杨春友

联系电话

13591536686

行政执法人员情况

姓名

尚海涛

行政执法证号

06000018026

姓名

刘瀚泽

行政执法证号

06000018009

检查时间

2025年8月12日（10时30分）至2025年8月13日（17时00分）

检查地点

辽宁省抚顺市水务事务服务中心

检查情况

检查事项：顺城区浑河前甸拦河闸除险加固工程

检查内容：1.项目法人履职情况。2.参建单位合同履约情况。3.水利工程招标投标活动情况。4.保障农民工工资支付情况。5.在建水利工程安全度汛情况。6.质量普遍性问题排查整治情况。7.水利工程施工安全、水利安全生产风险管控六项机制建设和安责险情况。8.建筑垃圾处理情况。9.重点目标防范设施配置。10.燃气管道和消防设施验收情况。

检查方式：1.查勘工程施工现场、检查工程质量。2.查阅档案资料。3.对相关人员进行询问。

存在问题：

一、质量监督履职检查

1.质量监督机构核备了内容不完善的质量结论。重要隐蔽、关键部位单元工程缺少施工、监理原始记录及影音资料；分部工程缺少必要的单元工程质量评定汇总表、金属结构及机电产品有关资料、施工和监理单位原材料中间产品检验台账，房屋质量评定依据错误（依据水利相关规程而非房建相关规程）；单位工程缺少建设、设计、监理工作报告。

二、项目法人履职专项检查

1.项目法人组建缺少申请及批复文件。

2.项目法人与代建单位组织机构职责不明确。

3.项目法人组织编制的工程技术标准清单缺少房建工程部分内容。

4.施工图阶段进水闸及拦河闸位置较初步设计批复发生变化、属重大设计变更，项目法人未按规定履行变更程序。

5.项目法人项目划分仅上报1个单位工程，后期调整为2个单位工程，未按规定及时上报质量监督机构。

三、参建单位合同履约专项检查

1.监理单位监理月报内容简单，未能全面反映工程进度及当月监理工作情况。

2.进水闸工程主要建筑物级别为1级，本工程监理及项目法人委托质量检测单位资质为乙级，检测单位资质不符合要求、检测试验项目超出资质授权范围。

四、水利工程招标投标专项检查

1.设备标招标文件未采用辽宁省水利厅标准文本。

2.施工、设备招标文件否决性条件未集中单列。

3.施工、设备供货单位均未提交履约保证金。

4.本工程等别为Ⅳ等，主要建筑物级别为3级，进水闸工程主要建筑物级别为1级。施工招标文件要求水利水电工程施工总承包二级及以上资质，项目经理要求二级注册建造师及以上，投标人资格条件设置过低，超出投标人资质承包范围。

五、保障农民工工资支付专项检查

1.项目法人未提供工程款支付担保。

六、在建工程安全度汛

2024年12月主体工程已完工，不涉及。

七．质量普遍性问题排查整治

1.项目法人与代建单位签订的合同内容未完全履行。

2.施工单位混凝土施工依据规范为《水工混凝土施工规范》（SL677-2014）、未依据《水闸施工规范》（SL27-2014）施工，施工依据技术标准有误。

3.监理实施细则未明确旁站监理要求。

4.拦河闸翼墙等混凝土工程对拉螺杆孔眼处理不符合《水闸施工规范》（SL27-2014）7.4.46要求。

八、水利工程安全生产专项检查问题

1.施工单位编制的施工组织设计及导流围堰专项施工方案、基坑开挖及临边防护专项施工方案、高边坡专项施工方案、老闸拆除专项施工方案、围堰拆除专项施工方案等危大工程专项施工方案未由施工单位山和工程集团有限公司技术负责人为田学成（高级工程师）审核批准，而由该公司资料员万宾（工程师）审批签字，不符合《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部26号令）第二十三条“施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督”的规定。

2.进水闸启闭机室启闭机外壳未连接防雷接地设施，不符合《顺城区前甸河闸加固工程电气专业（施工图）》进水闸启闭机室电气设备及电气预埋管布置图关于“所有电气设备外壳、电缆预埋管及电气设备基础槽钢均应可靠接地”的要求。

九、水利建设项目安全生产六项机制建设和安责险检查

无。

十、城市建筑垃圾清理工作

无。

十一、重点目标常态化防范设施配置情况检查

无。

被检查人：（参建单位全部签字）年月日

行政执法人员：（签字）年月日

行政执法人员：（签字）年月日

结果告知

☐通过行政检查

☐限期整改

☐未通过行政检查

☐问题线索移交

☐其他