辽阳市水利局：

　　你局《关于申请<太子河区深化农业用水权改革试点实施方案>审批的请示》（辽市水发〔2024〕20号）收悉。省水利事务服务中心对该实施方案进行了技术审查，并提出了审查意见。经研究，我厅基本同意该审查意见，根据《水利部办公厅关于做好2024年深化农业用水权改革试点工作的通知》（办财务函〔2024〕276号）等有关要求，现批复如下：

　　一、试点目标

　　基本同意试点总体目标为建立太子河区用水权交易制度，培育用水权交易市场，激发农业节水内生动力，通过试点工作形成“辽阳用水权改革模式”。

　　二、试点内容

　　1.政策宣贯和能力建设。建立太子河区用水权改革制度体系，包括用水权改革实施意见、农业水权分配管理办法、用水权交易办法等；开展农业用水权交易宣传与培训。

　　2.摸底调查与需求分析。对太子河区行政区域内的辽阳灌区及其他区域农业用水水源、输水工程情况，灌溉面积、种植作物类型、用水效率及灌溉用水户基本情况等进行全面摸排，分析农业用水权交易的基础、需求、潜力。

　　3.细化明晰灌溉用水户水权。试点开展细化明晰灌溉用水户水权的范围为太子河区范围内辽阳灌区及其他灌溉农田，分配范围包括总干渠、一分干、二分干、三分干、四分干、五分干、三北分干等7个干渠直接覆盖的灌溉农田，灌区三面闸以下共计65条支渠直接覆盖的灌溉农田；分配方法主要为调查各农业用水权明晰主体的基本情况并确定农业可分配水权量，调查明确灌溉面积，根据作物种植结构、灌溉水有效利用系数等计算测算确权亩均定额；实施权证管理，明确用水权属凭证类型，明确用水权证发放流程，搭建农业用水权信息数据库；补充完善计量设施，拟实施项目区内新建支渠口计量设施62处、农渠口计量设施609处，修复支渠口计量设施9处、农渠口计量设施170处。

　　4.推进多种形式用水权市场化交易。组织实施用水权回购；推动开展灌溉用水户水权交易，包括灌溉用水户之间的用水权交易、跨行业用水权交易；创新用水权交易措施，包括引入社会资本投资节水开展取水权交易，授权项目公司开展用水权收储等；加强用水权交易监管。

　　5.强化信息化支撑。部署应用全国水权交易系统；建设灌区智慧管理平台；推动系统互联互通。

　　三、试点投资

　　总投资2800万元。

　　四、其他

　　试点建设要严格按照国家和省有关规定执行，加强项目建设管理，严格落实项目“四制”，精心组织实施，规范财务管理，完善制度机制，确保进度和质量，做好宣传推广，充分发挥试点引领带动作用。

　　

辽宁省水利厅

2024年5月17日

　　（此件公开发布）