张庆年代表:

　　您提出的《关于推进实施阜新市侵蚀沟综合治理的建议》收悉。结合工作实际，现答复如下。

　　2022年阜新市水土流失面积3426平方公里，占全省水土流失总面积的9.88%，发展型侵蚀沟0.46万条，沟壑密度位居全省前列。由于特殊的地形气候条件和历史上的人为大规模开发行为，阜新地区水土流失由来已久，成为该区域面临的最严峻的生态环境问题之一。全市侵蚀沟多且集中，大量蚕食耕地，危害严重。

　　一、现行侵蚀沟治理项目国家投资政策

　　按照《国家黑土地保护工程实施方案（2021-2025年）》部署安排，“十四五”我省规划重点推进17个典型黑土区重点县的耕地中侵蚀沟治理工作。2023年，通过积极汇报争取，水利部同意依据国务院批准的《全国水土保持规划（2015-2030年）》有关水土保持一级区东北黑土区涉及的范围，扩大我省侵蚀沟治理项目实施范围至34个县（市、区）。阜新市不在34个县（市、区）范围内。

　　二、采取的主要措施

　　1.不断加大支持力度。一是2021-2024年，共安排阜新市省以上小流域综合治理项目8468万元，下达小流域综合治理任务187平方公里，已下达治理任务是“十四五”规划批复阜新市治理任务的81%。二是分解2024年治理任务前，凡是阜新市提前完成小流域综合治理项目实施方案审批的项目，全部安排治理任务。三是2024年起，配合省财政厅，提高包含阜新市等在内的沙化及荒漠化地区的小流域综合治理项目省以上补助比例。

　　2.积极争取国家政策。配合阜新市人民政府向水利部汇报工作，争取国家参照侵蚀沟治理政策，安排阜新市侵蚀沟治理任务。

　　三、存在主要问题

　　目前政策条件下，侵蚀沟治理项目实施范围是东北黑土区有关地区，作为北方土石山区的阜新市，暂仅能通过小流域综合治理项目，结合实施侵蚀沟治理。且依据《中华人民共和国黑土地保护法》有关规定，水利部门不承担确定和调整黑土地保护范围的职能。

　　四、下一步工作安排

　　一是跟踪农业农村部门黑土地保护范围调整情况，今后阜新市纳入黑土地保护范围后，尽快争取水利部将包含阜新市等市在内的有关地区纳入侵蚀沟治理项目的支持范围。

　　二是继续密切沟通水利部，争取国家将我省纳入国家坡耕地水土流失综合治理项目的实施范围，支持阜新市结合该项目开展侵蚀沟治理工作。

　　三是贯彻落实好《辽宁省科尔沁沙地歼灭战和荒漠化综合防治行动方案（2023-2030年）》有关政策，推进阜新市沙化地区加大项目储备力度，具备条件的全部安排任务，继续推进有关地区提高小流域综合治理项目投资补助比例。

　　联 系 人：韩冰

　　联系电话：024-62181630 15242024911

　　辽宁省水利厅

　　2024年5月9日