辽水督〔2021〕29号

马家涛代表：

　　您提出的《关于解决灌区供水时间短、水量不足，不能满足水稻生产需要问题的建议》收悉。现答复如下：

　　一、关于弹性安排供水时间和时长建议的答复

　　灯塔灌区为省水资源集团所属葠窝水库的对口灌区，在册灌溉面积23.5万亩，实际灌溉面积15万亩，距离葠窝水库坝下供水出口8公里，是葠窝水库农业供水首引灌区。每年年初，由省水资源集团制定年度农业灌溉供水方案，报省水利厅审定，指导农业供水工作。

　　每年补水期，根据灌区补水申请，省水利厅协调省水资源集团调度葠窝水库，按时按量完成补水任务。为贯彻“节水优先”治水方针，既减少沿途水量损失，又能为下游灌区提供充足的引水量及引水时间，葠窝水库以最优的流量和补水时长为下游灌区集中供水。一般情况下，补水流量为50-90m³/s,补水时长为7日左右；若遇特殊情况，上述补水量和时长不能满足灌区需求时，灌区所在市水行政主管部门可向省水利厅和省水资源集团提出延长补水时长申请，在水库蓄水满足供水需要的情况下，省水利厅将协调省水资源集团研究制定延长补水方案，以满足灌区补水需求，保障农业供水安全。

　　二、关于根据气候条件、土壤墒情，适时调整供水计划，满足水稻生长需求建议的答复

　　当遇到旱情时，省水利厅将组织气象、农业、水文、供水等部门召开抗旱会商会，分析研判旱情形势，深入干旱严重地区实地调研旱情，根据水库蓄水情况，科学制定抗旱应急补水方案，由省防指发布补水调度令，省水资源集团具体执行，全力实施农业灌溉补水，尽力满足农业灌溉用水需求。省水资源集团成立以来，为下游灌区抗旱应急补水总计8.47亿立方米，农业供水总量79.56亿立方米，满足了灌区水稻生长需求，保障了我省农业供水安全。

　　抗旱应急补水期间，为提高用水效率，省水利厅统筹考虑受水地区上下游地理位置和引水能力，精准调度各取水口引水时间和引水流量，确保最大限度引水，避免水资源浪费；根据灌区取水量、河道水质和流量变化情况，适时调整有关引水闸站的引水时间；督促指导引水地区根据灌区远近高低、旱情轻重等实际情况，制定灌溉制度，明确各取水口取水时间和闸、泵开启数量；实时监测有关断面的流量和水量，为指挥调度提供技术支撑；联合省公安厅组成引水纪律检查组，对沿途引水口进行拉网式巡查，维护引水纪律。

　　总之，发生干旱期间，省水利厅密切关注气象条件，综合研判会商，科学调度，加强对引水地区的用水指导，严格引水纪律，最大限度满足水稻用水需求，努力将干旱损失降至最低。

　　三、关于加强农田水利设施改造力度，维修供水渠道，改善供水条件建议的答复

　　为提高农业生产水平、保障我省粮食安全，“十三五”期间，省水利厅组织实施了辽阳市灯塔灌区、浑沙灌区续建配套与节水改造工程等项目建设，累计投资1.47亿元，为辽阳地区农业生产提供了坚实的水利服务保障。2019-2020年，省农业农村厅下达辽阳市高标准农田建设任务29.17万亩，投入省以上财政资金3.46亿元。

　　“十四五”期间，省水利厅将继续支持辽阳地区灌区建设。灯塔灌区已纳入全国“十四五”大型灌区续建配套与现代化改造规划（全省11座大型灌区仅4座纳入其中），目前正在开展灯塔灌区改造初步设计编制工作，投资预算2.2亿元。

　　辽阳灌区已纳入全国中型灌区续建配套与节水改造实施计划（2021-2022年）（全省58座中型灌区仅3座纳入其中），计划投资1.51亿元，2021年已下达投资0.64亿元，项目已开工建设。工程建设将进一步提高灌区骨干工程配套率及设施完好率，改善灌区灌排基础设施运行状况，促进农业节水增产和农民增收。

　　今后，水利、农业部门将持续支持辽阳市灌区建设、高标准农田建设，完善基础设施，改善灌溉条件，节约水资源，提高用水效率，保证生产需要。

　　十分感谢您提出的宝贵建议，希望您继续关心和支持辽宁省水利工作！

                               　　辽宁省水利厅

                               　　2021年5月12日