李红兴代表:

  您提出的关于加快水利基础设施恢复重建的建议收悉,现答复如下:

  一、工作开展情况

  “8·20”暴雨洪水灾害以来,省水利厅高度重视葫芦岛市灾后恢复重建工作,把恢复群众正常生活秩序作为水利工作的首要任务,多措并举推动相关工作顺利开展。

  (一)坚持高位推动

  一是成立工作专班,印发工作方案,制定入冬前、春灌前、汛前“三步走”重建目标,派出工作组赴葫芦岛市现场指导灾情统计、应急抢修、项目谋划储备等工作。

  二是先后多次与葫芦岛市政府召开会商会议,专题指导受灾最严重地区开展灾后重建工作。

  三是采取以县乡全面普查为主,市级部分抽查、省级重点核查为辅的方式,做实做细灾损核查工作。分地区、分类型做好报灾、核灾工作,增强灾后重建和恢复生产的针对性、精准度。

  四是开辟涉水审批“绿色通道”,按照“特事特办、边建边审”的原则,全力做好涉水审批服务保障工作,助推灾后重建提速增效。

  五是印发《辽宁省水利灾后恢复重建和防洪减灾能力提升实施方案》,进一步完善防洪排涝工程体系,提升雨水情监测预报预警能力。梳理葫芦岛市灾后重建水利项目45个、总投资9.4亿元,水利防灾减灾能力提升项目54个、总投资63.2亿元。

  (二)加大资金投入

  一是省水利厅主要负责同志、分管负责同志及相关部门(单位)主要负责同志多次前往水利部、国家发展改革委、财政部汇报灾后恢复重建工作,争取更多项目和资金支持。

  二是2024年至目前,在省水利厅积极争取下,共安排葫芦岛市省以上水利资金8.9亿元,为灾后恢复重建工作提供了有力的资金保障。其中,2024年安排葫芦岛市省以上水利资金6.2亿元,较2023年(4.9亿元)增加1.3亿元、增幅21%,主要用于主要支流治理、中小河流治理、山洪沟治理、农村供水工程、水利救灾、水库移民等项目建设;2025年截至目前,已安排葫芦岛市省以上水利资金2.7亿元,因灾后恢复重建工作向葫芦岛市倾斜资金1.1亿元,占已安排资金的40%,主要用于水库移民、中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水工程维修养护、农村供水工程、水土流失综合治理等项目建设。

  三是4月23日,省水利厅主要负责同志与葫芦岛市政府主要负责同志召开座谈会,共同研究推动葫芦岛市灾后恢复重建工作。会后,葫芦岛市梳理报送灾后恢复重建资金缺口项目清单,经省水利厅复核后,共涉及28个项目、5.03亿元资金缺口,相关情况已报省政府分管负责同志。

  (三)加快项目建设

  1.农村供水工程。支持葫芦岛市累计开辟应急水源235处;通过实施管网维修、明管铺设、联网并网等措施,修复农村供水工程512处,恢复供水人口15.74万人,受灾地区已于2024年底前全部恢复正常供水。

  2.灌区灌溉设施。支持葫芦岛市实施绥中县王石灌区灌溉设施水毁修复工程,主要涉及维修高甸子乡倒虹吸出口1处、渡槽2处;维修大官拦河坝护坡及挡土墙、选将拦河坝工作台,前卫三道倒虹吸等,通过项目的实施,有效保障了王石灌区春季灌溉工作顺利开展。

  3.水库除险加固。实施小型水库除险加固工程11项,完成土石方13910立方米、混凝土浇筑1300立方米,工程实施后,全面提升相关水库防洪、灌溉、供水等综合功能,有效保障人民群众的生命财产安全。

  4.河道水毁修复。支持葫芦岛市实施河道水毁修复项目52项,治理河长302.8公里,清淤疏浚1021万立方米,通过河道整治、护岸加固等工程措施,全面提升了河道过流能力和行洪效率,切实筑牢了河道防洪安全底线。

  二、下步工作打算

  下一步,省水利厅将按照省委、省政府相关工作部署,继续全力支持葫芦岛市灾后恢复重建工作,进一步提升防洪减灾能力。

  (一)持续加大资金支持力度。紧盯中央资金支持政策,会同财政、发展改革等部门最大限度争取国家资金支持。继续对建昌县、绥中县等受灾严重地区予以资金倾斜,对相关地区水利项目做到优先落实、优先安排。近期,省水利厅将下达葫芦岛市中央水利资金0.8亿元,其中,因灾后恢复重建工作向葫芦岛市倾斜资金0.5亿元,占本次安排资金的57%,主要用于水库移民、中小河流治理、小型引调水等项目建设。

  (二)指导做好项目谋划储备工作。指导葫芦岛市锚定水利高质量发展要求和规划目标,系统梳理本地区水利工程建设和运行管理工作需求,全面做好“十五五”规划编制工作;结合《辽宁省水利灾后恢复重建和防洪减灾能力提升实施方案》《葫芦岛市空间均衡水网规划》等,加快推进相关水利项目前期工作,帮助葫芦岛市精准谋划项目,强化项目储备,为进一步争取省以上资金支持做好准备。

  （三）帮助拓宽投融资渠道。帮助葫芦岛市水利部门结合灾后恢复重建工作,积极谋划申报地方政府专项债券项目,协调省发展改革、财政部门予以政策倾斜,扩大专项债券使用规模;充分用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,帮助与金融机构精准对接,深度挖掘项目收益,提高偿贷能力,降低贷款利率,减轻财政压力;鼓励和引导社会资本以募投建管一体化等创新方式参与葫芦岛市水利工程建设和运营,帮助运用好政府和社会资本合作新机制,推动更多央企国企和民营企业投入到葫芦岛市水利项目建设工作中,确保灾后恢复重建工作得到有效落实。

  感谢您一直以来对水利事业的关心和支持。

  联系人:吴迪

  联系电话:024-62181410

                                                                                                                                                                  辽宁省水利厅

                                                                                                                                                                 2025年5月30日