吴德东、李铁燕、王艳阳委员：

　　你们提出的《关于加快阜蒙县侵蚀沟治理的提案》的提案收悉，现答复如下：

　　一、阜蒙县水土流失及侵蚀沟现状

　　侵蚀沟治理是一项惠及群众的民生工程，事关农业的健康发展，寻求对侵蚀沟的防治和治理是阜新市水土流失治理工作的一项重要内容和目标任务。阜蒙县是我省水土流失较严重，且侵蚀沟分布广泛的县，属于国家级水土流失重点治理区，是水土流失一级分区中的北方土石山区。根据《辽宁省水土保持规划（2016-2030年）》和《辽宁省黑土区侵蚀沟治理专项规划（2016-2030年）》统计，阜蒙县共有水土流失面积2700.3平方公里，发展型侵蚀沟2006条，其中耕地中侵蚀沟数量占该区侵蚀沟总数的62.21%。

　　二、省级对阜蒙县侵蚀沟治理工作完成情况

　　水利部门：国家和辽宁省高度重视阜蒙县的水土流失治理工作，将阜蒙县纳入了国家水土保持重点建设工程、中央财政水利发展资金水土保持项目、国家坡耕地水土流失综合治理工程、省财政水利发展资金水土保持项目和生态清洁小流域试点项目的规划范围内，不断加大投入开展水土流失综合治理工作。2011年至2020年，省以上投入资金11619.5万元，其中“十三五”期间投入省以上投资8363.5万元，是“十二五”期间投资规模的2.57倍。

　　林草部门：“十三五”以来，通过在阜蒙县落实和实施三北防护林体系工程、中央财政补贴造林项目等重点生态建设项目，支持该地区加快侵蚀沟治理。2016—2019年，通过争取和落实省以上林业生态建设项目，累计支持阜蒙县造林绿化资金5860万元，年均1465万元。支持该县完成人工造林18.05万亩、封山育林4万亩，有效地推进了当地林业生态环境建设，加快了侵蚀沟治理工作。

　　三、阜蒙县侵蚀沟治理在政策上存的问题

　　2017年起实施的国家侵蚀沟治理项目实施范围为东北黑土区。阜蒙县不在国家侵蚀沟治理项目规划实施范围内，并且目前省级财政水土保持项目没有侵蚀沟治理专项资金，仅靠国家及省级小流域治理和国家坡耕地治理项目，对项目区范围内涵盖的侵蚀沟进行治理，在投资总量和标准上还不能满足侵蚀沟治理需求。

　　四、对阜蒙县侵蚀沟治理工作下一步工作计划和建议

　　计划：一是继续积极向水利部申请调整国家侵蚀沟治理政策，争取将北方土石山区涉及我省相关县（市、区），包括阜蒙县纳入国家侵蚀沟治理项目的规划范围。二是省水利厅将按照省政府批复的《辽宁省水土保持规划（2016-2030年）》要求，在完成水土流失治理面积之外有资金结余，省水利厅将积极申报，争取资金用于支持阜蒙县典型示范区建设。

　　省林草局将继续通过造林绿化等措施，重点支持阜蒙县侵蚀沟治理工作，在落实省以上重点林业项目资金上给予倾斜，不断改善当地的生态环境。2020年，省林草局落实阜蒙县人工造林10.3万亩、封山育林3万亩，拟安排造林补助资金2030万元。

　　阜新市人民政府将积极开展侵蚀沟治理项目前期推进工作，主动邀请水利部、松辽委、省水利厅等有关部门专家到现场进行考察指导，组织人员对阜新市侵蚀沟道分类、防治技术体系划分、治理单元划分等基本情况进行调查研究，为阜新市申请国家侵蚀沟治理政策提供全面充分的理论依据，努力争取将阜新市侵蚀沟治理列入国家和省水土保持治理区域，得到国家和省级的项目支持和投资。

　　建议：一是建议阜蒙县同步做好“十三五”期间已实施的5类省级及国家水土保持重点项目关于侵蚀沟治理的经验总结，为将来实施侵蚀沟治理奠定良好的理论基础。二是我省省级及以上水土保持项目资金安排，总体采取自下而上的方式，由县级开始逐级申报，最终由省水利厅进行汇总。阜新市和阜蒙县相关部门要认真组织水土保持综合治理项目实施方案的编制，省水利厅将依据阜新市申报项目排序情况优先安排资金予以实施。

 

 

                                         　　辽宁省水利厅

　                                         　2020年6月15日