全面推行河长制是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是完善水安全治理体系、维护山清水秀自然生态的必然要求。2016年，《关于全面推行河长制的意见》出台，确定了全面推行河长制的任务表、路线图。朝阳市委、市政府高度重视此项工作，于2017年全面建立河长制，并持续抓好贯彻实施。

  一、近年来取得的工作成效

  全面建立河长制以来，朝阳市深入贯彻习近平总书记关于治水的重要论述和河长制必须一以贯之的重要指示精神，形成了党政主导、水利牵头、部门联动、群众参与的河湖管理保护新局面，河湖管理工作取得了一定成效。

  （一）组织体系全面建立，四级河长履职。2017年3月，朝阳市根据《辽宁省河长制工作方案》建立市县乡村四级河长组织体系，并不断健全完善河长动态调整和责任递补机制，确保责任不脱节、任务不断档。截至目前，四级河长总计2019人，其中市级总河长2人、副总河长2人，县级河长30人，乡级河长577人，村级河长1408人。

  （二）配套机制逐步出台，工作体系健全。朝阳市严格执行《辽宁省河长湖长制条例》，制定了《朝阳市河长制工作管理办法》，建立政府、成员单位、河长和河长制办公室“四位一体”考评体系，出台了8项工作制度，创新编制了《朝阳市河长制工作手册》。今年7月，朝阳市河长办与赤峰市河长办建立老哈河、大凌河流域跨省河流共建共管协作联动机制，充分发挥了河长制统筹协调作用。

  （三）生态环境持续复苏，多项荣誉上榜。近年来，全市河长制工作在实践中不断创新，在创新中不断向前推进，先后获得国家和省级荣誉。2021至2023年，朝阳市连续3年被省政府评为河长制工作“好”档次；北票市被水利部评为国家水土保持示范县，北票市水务局被水利部评为“河长制工作先进集体”；喀左县荣获国家“生态文明示范县”和辽宁省首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号；喀左龙源湖景区成为2023年度朝阳省唯一入选国家水利风景区高质量发展典型案例的景区。

  二、今年重点工作开展情况

  今年以来，在市委、市政府的正确领导下，坚持“四个聚焦”，持续推动河长制走深走实。

  （一）聚焦“高位推动”，各级河长主动尽责。一是坚持以上率下。市委、市政府主要负责同志作为市总河长签发2024年总河长令，部署年度重点任务，带头巡查责任河流，示范带动各级河长累计巡河9.1万余次，解决重点问题460个。二是强化督促提醒。印发《河长巡河工作规则》，发布通知提醒10份，督促各级河长履职尽责。三是开展督导检查。年初以来，对各县（市）区开展了2轮的督导检查，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

  （二）聚焦“齐抓共管”，强化联防联控。一是加强部门联动，健全水利、公安、检察、法院全域覆盖的监督执法机制，不断深化“河长+河道警长＋检察长＋法院院长”之间的协同配合。二是加强区域联动，与河北宽城县、平泉县、内蒙古宁城县分别建立跨省河流共建共管协作联动机制，解决跨界河流问题8件。三是加强执法联动，朝阳市公安部门与赤峰市公安部门探索建立东北地区首个河湖警务跨省地市区域合作机制，与锦州、阜新、盘锦、葫芦岛等地公安部门建立并巩固辽西片区河湖警务跨区域协作，先后开展联合执法10次，移交案件线索6个，核查破获案件2起，有力打击了涉河违法犯罪行为。

  （三）聚焦“智慧监管”，推进信息互联互通。一是加强实时监控。喀左县用130个摄像头对敏感水域、水质监测断面等重点河段进行实时监控，结合“河长通APP”，实现了巡河智能化全过程监管。二是完善影像河档。出动无人机对大中型河流进行全河段影像拍摄，通过“空+地”影像河档，瞄准河流问题，不断推进整改。三是强化监控预警。在全市一张图的基础上，强化对新增地物的排查，推进涉河问题实现早识别、早预警、早处理。

  （四）聚焦“点面结合”，推进幸福河湖建设。一是抓住重点。以朝阳们朝阳市大凌河、喀左龙源湖水利风景区提标增质为切入点，持续提升沿河百姓幸福指数。2024年大凌河景区承办了辽宁朝阳全国龙舟邀请赛与马拉松比赛等多项赛事，现已形成了朝阳市的形象窗口和亮丽名片。二是以点带面。开展河湖岸线利用建设项目和特定活动清理整治、妨碍河道行洪突出问题排查整治、河道垃圾清理与河湖“清四乱”、打击河道非法采砂等系列专项整治行动，实施9项河道治理工程，治理河长201公里,河湖面貌、河湖秩序持续向好。

  下一步，朝阳们将在市委、市政府的坚强领导下，以满足人民群众日益增长的健康、美丽、幸福河湖需要为出发点和落脚点，着力在河长制强化、河道审批监管、防洪体系建设、水生态治理、智慧河湖监控等五个方面取得突破，加快推动河长制从“有名有责”向“有能有效”转变，努力绘就水清、河畅、岸绿、景美的朝阳河湖生态新画卷。