兴隆台区位于盘锦市中心城区，区域面积262km²，常住人口53万。流经兴隆台区境内河流为辽河、绕阳河、太平河、六零河、螃蟹沟共计5条，多年平均降水量655mm，多年平均水资源总量为0.1178亿m³，是一个水资源缺乏的贫水区。2023年兴隆台区总用水量1.3310亿m³，其中农业用水0.5899亿m³，工业用水量0.1225亿m³，城镇公共用水量0.1480亿m³，居民生活用水量0.3048亿m³，生态与环境用水量0.1658亿m³。

  近年来，兴隆台区认真贯彻落实习近平总书记关于治水工作的重要指示精神，始终坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以获评全国“节水型社会建设达标县（区）”为新起点，向节约挖潜力，向集约要效益，着力推进系统、深度综合节水，促进水资源持续节约利用，为全区经济社会高质量发展提供了水资源保障。

  一、深化体制机制，强化日常监督管理

  兴隆台区委、区政府高度重视节水工作，始终把节水优先贯穿区域发展全过程，把节水型社会建设作为重要战略任务，全力推动组织优化、规划引领、制度监管同时发力，有效形成科学节水工作体系。

  一是强化领导组织。为深入贯彻中央新时期的治水思路，针对经济提速与水供需矛盾日益突出的问题，坚持将节水型社会建设纳入全区重点工作，兴隆台实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门联手抓的工作机制，系统推动节水工作，形成齐抓共管的工作格局，呈现“党委领导、党政统筹、部门落实、政策引导、社会参与、上下联动、共同建设”的良好局面。

  二是完善制度体系。立足本区区情、水情，高起点、高标准谋划节水工作，科学编制出台《兴隆台区实行最严格的水资源管理制度工作方案》《兴隆台区节约用水奖励办法》《兴隆台区农村用水暂行管理办法》等，以落实最严格水资源管理制度为着力点，以控制用水总量、提高用水效率为基础目标，不断加强水资源优化配置，各部门的通力协作、制度的不断健全为节水型社会的创建提供了有力的保障。

  三是提升监管质效。全区水利、住建、农业农村、综合执法等相关部门各司其职，共同推进最严格水资源管理制度的落实，严厉查处、打击无证擅自取水、超许可取水、破坏水生态等行为。同时，把创建节水型社会建设目标任务逐级分解，纳入各部门年度目标考核内容，整合纪委监委、督查室等精干力量组成督查考核组，严格绩效考核，为节水工作保驾护航。

  二、聚焦重点领域，践行节水减排措施

  坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，以强化水资源刚性约束为主线，以严格计划用水定额管理为抓手，以加强农业节水、工业节水、城镇节水、非常规水利用为重点，持续巩固县域节水型社会达标创建成果，精准发力抓节水，实现节水效率和效益大幅提升。

  一是紧抓农业节水。推进农业水价综合改革，建立健全农业水价形成机制。通过优化种植结构、实施田间改造工程等高效节水灌溉技术，全面提高农业节水灌溉水平。大力实施农田高效节水建设项目并取得明显成效，亩均节水达140余m³，农田灌溉水利用系数由0.53提高到0.562。

  二是紧抓工业节水。通过高耗水行业企业整治，加强企业用水管理，降低单位工业增加值能耗。积极推广先进适用的工业技术、工艺和设备，推进循环用水。引导企业因地制宜开展节水措施，不断提升工业企业科学用水水平和用水效率。全区2023年，万元地区生产总值用水量较2020年下降8.86%，万元工业增加值用水量较2020年下降48.49%。

  三是紧抓城镇节水。以降低管网漏损率为核心，着力实施城市及农村供水管网更新改造建设，有效控制了“跑冒滴漏”现象。全面推广节水器具，严格实行节水器具和设备的认证和市场准入制度，积极引导居民淘汰不符合节水标准的生活用水器具，全区新建、改建和扩建居民小区、公共建筑区等民用和工业建筑，节水器具采用率达100%。实行节水“三同时”管理，新(改、扩)建建设项目全部执行节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度。实行居民阶梯水价制度和非居民用水超计划超定额累进加价制度，充分发挥价格杠杆调节作用，促进水资源节约和保护。

  三、强化项目支撑，提升节约利用效能

  围绕破解水资源制约瓶颈，坚持以策划实施节水项目为抓手，提升水资源利用效率、减少水资源流失率，用水节水效能进一步提高。

  一是实施节水灌溉项目，提升用水效能。因地制宜，大力推广应用高效节水灌溉技术，促进农业节水增效。实施高效节水灌溉工程，新建高效节水灌溉面积3.5万亩，占总灌溉面积的25%，完成建设农桥、涵、闸等建筑物130余座，农田渠道衬砌172千米，提高了灌区渠系节水能力，农业用水效率大幅提升。2024年积极推动“兴海中型灌区续建配套与现代化改造工程项目”，现已通过国家审核，计划投资2553万元，拟新建维修泵站4座、水闸4座、渠道衬砌3770米等，将极大改善兴海灌区节水灌溉水平，提高农业综合生产能力。

  二是实施管网改造项目，降低供水漏损。2019年以来，全区累计投资2.5亿元，精准实施外围矿区及农村地区老旧供水管道改造项目，切实降低管网漏损率，提高公共供水能力。其中农村地区更新改造供水管道431千米，安装智能水表12706块；外围矿区更新安装水表45732块。建设农村居民用水智慧化管理系统平台，可在线监测用水量等数据，实时掌握供水用水情况，有效降低供水管网的漏损率，保障居民用水的水质水压。

  三是实施水源替换项目，压减地下水开采。主动争取，积极对接，投入260余万元，实施农村饮用水源替换工程，实现全区农村供水由使用地下水全部转用地表水。并与城市供水管网对接，实现了农村24小时供水和城乡供水一体化目标。

  四是实施再生水利用项目，提升非常规水利用率。把污水资源化利用作为节水开源的重要内容，将再生水源纳入水资源配置体系，推动再生水源开发利用。大力实施污水处理厂再生水回用工程，对已建成的盘锦第三污水处理厂系统进行改造提升，增加了再生水利用系统，让污水“变废为宝”。2023年再生水利用量0.1879亿m³。

  四、加大宣传引领，强化全民节水意识

  坚持把典型引领、氛围营造相结合，全面激发全社会节水内生动力，全民共创、全员发力的工作格局加速形成。

  一是开展节水宣传。以“世界水日”“中国水周”和“全国城市节水宣传周”“节水中国行”活动为契机，利用广播、报纸、网络等媒体，扎实推进节水宣传进机关、进企业、进社区、进学校，开展“节水中国、你我同行”“千城地标亮节水”、网络答题等活动，大力营造“人人响应、人人参与”的浓厚氛围。建立“水利主导、教育配合、校社互动、学生参与”的节水宣传教育机制，让节水成为生活常识、生产常态。

  二是强化示范引领。严格按照“示范先行、以点带面”的工作思路，大力开展节水型企业、节水型机关、节水型学校、节水型社区等节水载体创建活动，进一步发挥典型效应，增强广大群众节水、护水、爱水、惜水意识。全区累计已建成重点用水行业节水型企业12家，节水型公共机构单位56家，节水型居民小区24家。

  水是万物之母、生存之本、文明之源。兴隆台区将深入贯彻习近平生态文明思想和新时代治水思路，持续加强党对节水工作的领导，以水资源的可持续利用促进高质量绿色发展，奋力谱写建设新时代辽宁全面振兴全方位振兴先行区的人水和谐新篇章。