如何使国家下拨的移民扶持资金发挥更大的、长久的效能,盖州市水利局因地制宜,积极探索移民扶持资金的使用方式,建蓝莓种植大棚并采取租赁方式经营,使移民户即可承租,亦可打工、分红,不仅增加了移民户收入,还使其形成了移民扶持资金长久蓄积效应。
去年,盖州市水利局将国家下拨的移民扶持资金347.37万元,投入松山峪村新建现代化蓝莓暖棚4栋及大棚附属配套设施。大棚每栋长200米、宽12米、高6米,建筑占地面积9600平方米。大棚建成后,经村两委提议,全村村民代表大会讨论通过,报什字街政府审议通过,将执行对外承包经营的管理方式;对外承包将采取公开对外招标的形式,标定项目承包低价,向外进行招标,承包费用不能低于标定承包低价,承包报价高者,获得项目经营使用权;承包对外招标优先本村居民,特别是水库区移民;承包者与村委会签订承包合同,承包年限5年起签,签订合同结束后报什字街政府审查,审查通过后,合同生效。承包者按照中标价格,向松山峪村委会预付一年承包资金的50%承包款。通过辽宁省农村产权交易平台公开招标的方式,选取承包经营管理者,承包费用不能低于标定承包低价,承包报价高者获得经营使用权。初步确定每个大棚每年承包费为7万元,4个大棚每年承包费共28万元,承包年限为5年。承包到期后,重新公开招标。承包合同签订后,承包者按照中标价格,先付租金后使用原则,每年一次性向松山峪村委会交纳承包费。承包者在经营管理中,用工优先雇用本村水库移民户。目前已全部完成承租。
通过移民户在蓝莓基地打工,增加移民收入,年收入在4000-30000元左右。承包费年收入初步估算为28万元,收益10%(2.8万元)用于产业设施租地及维修养护费用,25.2万元收益50%(12.6万元)用于移民385人分红,平均每人年分红327元,其余12.6万元用于村内基础设施建设、村内环境整治等。
蓝莓种植项目收益,总收益的40%留做为乡村建设基金,用于加强村内基础设施和公共服务建设,改善村内人居环境,60%为集体成员(库区移民户)收益分红和风险基金,改善村民生活条件,应对不可抗拒意外风险,具体分配比例和方案由集体村民代表大会民主讨论决定。
松山峪村村民委员会抓住蓝莓种植项目的实施,有效壮大了村集体经济,增加了移民收入,改善了移民生产生活条件。
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