8月27日晚，在收视收听了省防办防御强台风电视电话会后，营口市政府召开紧急会议，周密部署应对强台风。
    具气象部门预测，27日夜间至29日午前营口地区有暴雨到大暴雨，西部降水量为50～100毫米，东部和南部降水量为100～150毫米。主要降水时段在28日白天到夜间。从27日夜间开始偏北风逐渐加大，28日陆地最大风力可达7级，海面8～9级。
    市委常委、副市长曲广明提出五点要求：一是强化预警预报，全面启动防台预案。市防指要时刻密切关注、监视台风的生成、发展、走势动态，准确掌握台风中心位置、强度移动方向、速度和雨水情过程、范围、强度等信息，并随时保持和国家省气象部门的联系，捕捉最新动态，积极会商研判。同时，海洋渔业部门做好风暴潮和海浪的监测和预报；水利部门负责河道水情的监测预报和水利工程的监测，结合对台风的分析判断，及时调整防御对策。各县区和相关部门进一步完善各项应急预案，提高应对等级，细化预案操作程序，并狠抓预案对现实工作的对接，提高预案对防台工作的指导性和实效性。会后，全市要全面进入临战状态。
    二是强化宣传。要建立信息发布制度，由市防指协调汇总气象、海洋、水文等多方面信息，确定发布口径，通过电视台、电台、日报、晚报、网络、短信等平台，将台风发展动态，市政府防台举措要求及时向全社会发布。同时，进一步加大教育力度，利用各种新闻媒体播放防台宣传片，对台风形成、发展、危害和防御办法进行不间断播出。在利用媒体的同时，坚持条块结合，加大工作宣传力度，农村宣传到每一村，每一户，城市宣传到每一个社区，每一家，做到家喻户晓，妇孺皆知。
    三是要全面做好人员转移准备工作。要坚持以人为本，生命至上，一切工作都围绕不死一人这一目标开展，迅速启动人员转移撤离预案，对地质灾害易发区、河流险段、尾矿库、水库、塘坝下游、险房险户、近海渔村、海上养殖场、城市低洼地段的群众都要制定梯次撤离方案，成立避灾紧急转移组织机构，明确各部门职责。乡、村、组明确避灾信息传递员和组织转移责任人。台风来临，要在第一时间组织人员有序撤离，必要时采取强制撤离，坚决保证人民群众生命安全。
    四是要全面加强重点部位排查。从24日接到省防指通知起，市防指已经组织了排查工作，从明天开始，还要进一步加大排查力度。各级防指迅速组织有关部门和单位开展防台风检查，对检查中发现的问题进行立即整改，检查整改结果由主要责任人签字负责。全市38座水库要全部在汛限水位以下运行，超汛限的，今天晚上就要加大放水力度。小二型病险水库一律空库待汛，水库、塘坝、尾矿库都要实行专人24小时巡查值守。全市台风灾害易发村、山洪泥石流易发区都要指定专门报警人员。所有在建工程、各建设工地塔吊都要采取防倒塌措施。中小学校及敬老院、危房、地下工程都要进行排查，落实转移方案。涉海、涉水旅游景点和娱乐设施要全部关闭。重点河流堤防、海防堤、险工险段指派专人巡堤查险，确保万无一失。城市排水强排水设施检测要维修完毕。离港船都要召回，归港。实现小船上岸，大船能进避风港的进避风港，不能进的一律锚地站锚，并保持距离，做好链接。
    五是强化综合保障：1、要做好通信与信息保障，确保防汛应急信息传递畅通。2、要做好应急队伍保障，启动调动抢险队伍程序，组织军地联防，军民联防，充分利用好各方面力量。3、要强化交通运输保障，交通部门要准备好车辆和人员，保证防汛抗灾物资与人员转移运输、救灾物资运输，必要时实行交通管制。4、要强化电力保障，确保供电需要和应急救援现场的临时供电。特别是灾区刚刚恢复的用电设施，要保证安全，在不停电的情况下，保证不漏电。5、要强化物资保障，前一阶段，我市防汛物资消耗严重，做了一些补充，但还不能满足防台风需要，要抓紧物资补充和储备确保调得出用得上。各项物资明天晚上必须全部到位。6、要强化资金保障，各级财政部门要迅速落实防汛资金，要及时足额到位。7、要强化技术保障，各级防汛指挥部要加快和完善防汛抗旱指挥系统建设，不断提高水雨情测报、洪水预报、灾情预警水平。8、要强化医疗卫生保障，要提前做好紧急救护和救助准备。
    市长葛乐夫强调：一是必须高度重视，切不可麻痹大意。经过8月3日、4日暴雨的袭击，现在我市的土壤已经完全饱和，水库、堤坝、道路、桥梁、通讯、供电等基础设施虽然经过前一阶段的紧急抢修，有了一定的恢复，但只是简单的恢复，防