2025年7月25日，辽宁省十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议表决通过了《辽宁省河道管理条例》（以下简称《条例》），并于2025年10月1日起施行。

  1984年出台的《条例》是我省第一部涉水地方性法规。2012年11月29日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议对《条例》进行了全面修订。此次新修订出台的《条例》是我省践行习近平生态文明思想，深入贯彻党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和指示批示精神的具体行动，是落实党中央决策部署和省委工作要求的实际举措。《条例》的颁布实施，为依法加强我省河道管理，筑牢生态屏障提供法治保障。《条例》共41条，主要体现以下特点：

  进一步明确了河道的管理职责

  为加强对河道管理工作的领导，《条例》明确了各级人民政府及其相关部门职责，规定省、市、县人民政府水行政主管部门负责本行政区域内河道管理工作；为强化河道规划的法律地位，《条例》构建了河道规划体系、规划执行及调整等方面的刚性约束制度，并明确规定了相关规划需依据河道分级管理权限进行组织编制，充分发挥河道规划在水利高质量发展中的引领、指导和约束作用。

  提升了河道保护管理的规范化水平

  为明确河道管理事权和管理职责，《条例》规定了河道名录制度和河道内禁止行为清单，建立了河道岸线分区管控机制；为明确河道滩地保护要求，《条例》严格限制河道管理范围内新增林地和永久基本农田，并稳妥有序退出河道内影响行洪安全等不稳定耕地，实现保障河道基本功能的目标；为加强水生态修复，《条例》明确各级人民政府应当因地制宜开展河湖生态修复，减少农业面源污染，改善江河、湖泊生态环境。

  增强了河道利用管理的针对性

  《条例》明确了河道整治要求，严格规范涉河建设项目审批和河道采砂管理，特别是对采砂统一开采管理机制、砂石采运管理单、疏浚砂综合利用和农村村民生活少量自用砂石等问题作出规定。同时，为便于操作实施，《条例》取消了采砂年度计划环节，简化了工作程序。

  拓展了河道监督管理的内涵

  《条例》明确市、县人民政府应当建立综合监管协作机制，健全议事会商、信息共享、联合执法以及行政执法与刑事司法衔接等工作机制，依法查处违法行为。各级人民政府及其相关部门应当加强河道保护和管理信息化建设，提高河湖保护监管能力。规定水行政主管部门应当建立河道检查制度，定期组织有关部门对本行政区域内河道保护、整治、利用等情况开展巡查和检查工作。

  《条例》实施后，各级人民政府及其有关部门要加大普法力度，做好宣传培训工作，多措并举推进各项规定落实落地，助力我省持续加强河道管理工作，推动河道管理工作在法治化、规范化轨道上行稳致远。