开原市位于辽宁省北部,松辽平原中段,区域面积2813平方公里,地貌结构为“六山半水三分田,半分道路和庄园”,境内有辽河、清河等5大河流,南城子水库、关门山水库等大小型水库5座,地下水质达到国家二级饮用水标准。平均年降水量为673毫米,水资源总量为6.68亿立方米,人均水资源占有量1260立方米。近年来,开原市深入贯彻落实习近平生态文明思想,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,严守“三条红线”,落实“四项制度”,加快推进节水型社会建设,水生态修复、水环境治理、水资源节约保护取得明显成效。2020年,开原市被中国水利部授予“县域节水型社会建设达标县”荣誉称号。
第一,注重综合施策,重点行业节水取得新突破
一是大力发展农业节水。开原市是农业大县,始终坚持把发展节水农业作为推进农业现代化的重要举措,大力推进农业水价综合改革和高标准农田节水改造建设,推广喷灌、滴灌、水肥一体化等农业节水技术,配套完善运行终端用水计量装置,完成农业水价综合改革,实现农业用水总量监控、定额管理,全面促进农业节水增效。截至目前,实施滴灌节水农业工程建设面积4.07万亩,农业灌溉逐步实现从粗放型“大水漫灌”向高效“精准灌溉”转变。
二是强力推进工业节水。强化用水定额执行,对辖区内重点监管户实行动态管理,每年更新完善县级重点用水监管单位名录,实现重点监管户计划用水管理全覆盖。加强基础设施建设,引进益海嘉里工业蒸汽、东水西调原水进园区,解决动力和工业用水问题。实施农村生活污水治理工程,目前老城街道所在地实现污水收集和输送管网全覆盖;污水处理设施设计日处理能力490吨,稳定运行,建成区黑臭水体持续保持清零。
三是全力实施生活节水。以城市节水宣传周和贯彻《辽宁省节约用水条例》为契机,在自来水营业厅、人群聚集地开展节水宣传活动,大力宣传节约用水理念。全面降低供水故障率,积极推进供水管网改造工程,完成室内维修567处、室外维修80处,更换水表481块,冬季化冻450户,新安装水表530块,城区供水管网漏损率下降10%。全面实施农村人畜安全饮水工作,已建成安全饮水工程312处,为农村24万人提供安全生活用水,确保城乡用水安全。
四是合力推进节水载体建设。按照“示范先行、以点带面”工作思路,积极推进节水进机关、进企业、进学校、进小区活动,全面开展节水载体建设。全市137家机关、事业单位全部完成公共机构节水型单位建设,水利行业节水型单位54家、节水型小区30个,全市新建住宅节水器具普及率达100%。2022年全市公共机构用水总量59.63万吨,人均用水量10.56吨/人;2023年全市公共机构用水总量为56.32万吨,人均用水量10.13吨/人,分别同比下降5.55%、4.07%。
第二,优化资源配置,提升节水能力
一是加强水利工程建设。积极向上争取资金3亿元,建设清河闸灌溉工程、金沟子橡胶坝等一批重点水利工程,建设塘坝105座、拦河坝25座、整治清河及寇河河道12.8千米、完成小流域治理14条。实施付庄拦河闸、尖山水库除险加固工程,提高水库蓄水能力,加大水库容积率,确保地表水储备。加强城市水源地保护建设工作,建设娄相屯水源地、五金城水源地、园区水源地三个区域,工程规模合计约为21.75万平方米,供应全市20万人生产生活用水。
二是科学调配水资源。辽西北供水工程通水几年来,改变了城市居民生活用水全部依赖地下水的供应,使地表水、地下水、再生水、雨洪水等本地水和“外调水”五水联调,进一步形成多源共济水资源保障体系。跨区域引调水工程发挥效益,畅通水网循环,调配互济,削峰补枯,实现水资源优化配置。
三是提高非常规水利用率。对城市污水处理厂进行整改,2023年启动城市污水处理厂二期剩余2万吨处理设施,将再生水、集蓄雨水等非常规水纳入水资源统一配置,提高非常规水利用比例。加快城镇生活污水收集管网建设、更新修复,组织开展雨水管网、污水管网改造,滨水新城实现雨污分流,实现雨水再利用。与2023年相比,全市万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量显著下降。
第三,加强宣传教育,构建全民参与体系
坚持把加强节水宣传教育、营造浓厚氛围作为贯穿节水型社会建设全过程的基础性工作来抓,并将其纳入创建文明城市、美丽乡村等重点工作中。结合“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”“全国科普日”等重要时间节点,通过开设节水宣传专栏、举办中小学有奖征文绘画比赛、制作节水微视频等形式,扎实开展节水宣传进机关、进社区、进企业、进学校等系列宣传活动。以“节约用水、从我做起”等志愿服务为载体,开展节水宣传、日常监督、河道清理等活动,广泛深入宣传保护水资源的重要性和节约用水的紧迫性,使爱水、节水、护水、洁水成为全市人民的自觉行动。
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