大石桥市位于辽东半岛西北部，是辽宁省营口市下辖的县级市，下辖南楼、大石桥2个省级经济开发区和17个镇街。全市总面积1612.11平方公里。户籍人口66万人，常住人口60.7万人，其中，农村人口34.3万人。大石桥市农特产品盛名远扬，年粮食综合生产能力稳定在10亿斤以上，2023年水稻亩均单产全省第一。大石桥市菱镁矿等矿产资源丰富，镁产业发展已有百年历史，是国家镁质材料产业化基地、国家镁质材料高新技术产业化基地、国家新型工业化产业示范基地、国家外贸转型升级基地，被誉为“中国镁都”。

  近年来，大石桥市针对工农业用水量日趋增大的现状，深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持把节水型社会建设作为促进经济发展、转变用水方式的重要抓手，坚持以水定需、量水而行、因水制宜，全面推进县域节水型社会建设，以水资源的可持续利用支撑经济社会高质量发展，推动大石桥全面振兴实现新突破。

  一、高位统筹，扎实做好“制度”文章

  坚持以健全完善的责任机制，巩固推动节水型社会融入地方高质量发展新格局。

  一是加强组织领导。加强党对节水工作的领导，组建节水型社会建设领导小组，建立大石桥市节约用水工作联席会议制度。联席会议由市水利局牵头，发改、农业、工信、自然资源等20个单位组成，按照职责分工，研究节约用水工作有关问题，推动各成员单位互通信息、密切配合、相互支持、形成合力，形成党委政府领导、部门落实、社会参与、齐抓共管的良好局面。

  二是坚持高位谋划。按照《辽宁省节约用水条例》有关规定和《辽宁省节水行动实施方案》《营口市节水行动实施方案》等文件要求，制定《大石桥市节水行动实施方案》，实行水资源消耗总量和强度双控，力争到2025年，万元地区生产总值用水量达到141.92立方米、万元工业增加值用水量达到5.13立方米，较2020年分别下降12%和10%，农田灌溉水有效利用系数稳定在0.52。力争到2035年，全市用水总量控制在5.55亿立方米以内。

  三是严格用水管理。落实最严格水资源管理制度，加强水资源动态监测，按照水利部《计划用水管理办法》、《辽宁省计划用水管理实施办法》等有关制度等级管理权限要求，按年度对纳入取水许可管理的200余个取水单位计划用水工作进行管理，完成用水计划核定并下达年度用水计划，为严格落实水资源管理工作提供有力保障。

  二、精准管控，扎实做好“效能”文章

  大力推进农业、工业、城乡生活三大重点领域节水，强化用水需求和用水过程“双管理”，全面提升水资源节约集约利用水平。

  一是实施农业节水增效行动。开展农业用水精细化管理，科学合理确定灌溉定额，推进灌溉试验及成果转化工作。推广喷灌、微灌、滴灌、低压管道输水灌溉、集雨补灌、水肥一体化、覆盖保墒等技术。加强农田土壤墒情监测，实现测墒灌溉。“十三五”以来，新增高效节水灌溉面积16.1万亩，完成大中型灌区节水改造项目规划内投资建设任务。加快营口灌区续建配套和现代化改造，积极推动节水型灌区创建工作，营口灌区荣获全国“节水型灌区”称号，并跻身全国第二批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点。

  二是实施工业节水减排行动。一方面，推进企业节水改造，大力推广高效冷却、洗涤、循环用水、废污水再生利用、高耗水生产工艺替代等节水工艺和技术，深化企业节水改造意识，提升企业节水改造能力。另一方面，推动企业转型升级，采用差别水价以及树立节水标杆等措施，促进高耗水企业加强废水深度处理和达标再利用。比如，大石桥市永顺铝业有限公司，2022年以来，增设氧化生产线冷却塔2个，在挤压生产线设置循环储水箱7个，在熔铸车间设置储水冷却塔1个，实现了生产用水循环利用，每年节水2万余立方米。

  三是实施城镇节水降低损耗行动。推进节水型城市建设，提高城市节水工作系统性，将节水落实到城市规划、建设、管理各环节，实现优水优用、循序利用。目前，大石桥市建有3个污水处理厂，分别是北控污水处理厂、永安污水处理厂、南楼污水处理厂，再生水用于城市生态景观、工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗和建筑施工等，再生水利用率为24%。降低供水管网漏损，制定和实施供水管网改造建设实施方案，完善供水管网检漏制度，全市供水管网漏损率实现逐年下降，2023年公共供水管网漏损率降至19.8%。

  三、坚持“五进”，扎实做好“宣传”文章

  近年来，全市上下注重节约用水宣传引导，积极开展节水宣传进机关、进企业、进乡村、进社区、进校园等活动，引导和推动全社会参与到节水型社会建设中来，把节水知识送进基层、送到千家万户。依托“世界水日”“中国水周”等重要节点，深入开展系列节水活动，着力营造全社会“人人节水、人人惜水、人人爱水”的浓厚氛围。常态化开展宣传，发放宣传册2.9万余份，向广大市民宣传、普及节水常识，推广应用节水器具，积极引导市民树立正确用水观念，提升节水意识，养成合理用水习惯，凝聚全社会爱护水、爱惜水的强大力量。

  下一步，大石桥市将深入践行习近平生态文明思想，坚持走节水优先的高质量发展之路，持续夯实水资源管理、水安全保障基础，巩固提高节水型社会建设成果，进一步科学做好“节水文章”，奋力开创节水工作新局面，为省市全面振兴实现新突破贡献更大力量。