葫芦岛市辖一市二县三区,国土面积1.04万平方公里,总人口240万。成功入围“十四五”第三批15个国家系统化全域推进海绵城市建设示范城市,为东北地区唯一获此殊荣城市。全市水资源时空分布不均、蓄水不足、可用水少,多年人均水资源占有量仅728立方米,低于全省平均水平,约为全国平均水平的三分之一,是全国严重缺水城市之一。

  近年来,葫芦岛市深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,强化水资源刚性约束,实行用水总量和强度双控,全市用水总量逐年下降,用水效率稳步提升,为葫芦岛市节水型社会建设奠定坚实基础。

  一是狠抓制度落实,严格水资源监督管理

  葫芦岛市水利局落实最严格水资源管理制度,健全市、县两级区域用水总量及强度控制指标体系、地下水取水总量及水位控制指标体系,将流域水量分配指标细化分解到县,

  建立水资源统一调配机制,优化水资源配置。2023年用水总量控制在4.95亿立方米以内,万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年分别下降24.92%和21.74%。

  在取用水管理上,实施全过程精细化管理,规范取用水秩序。制定《葫芦岛市取用水管理巩固提升专项整治行动实施方案》,明确责任主体,统筹推进,全市核查登记1.1万处取水工程,并完善取水许可审批手续,建立电子档案。

  二是聚焦重点领域,促进水资源高效利用

  工业节水减排。葫芦岛市是重工业基地,石化、电力、热力、有色金属等是全市支柱产业,也是高耗水行业。坚持统筹谋划、靶向发力、示范引领,加大工业节水先进工艺技术装备改造,进行中水回用装置改造与再生水回用。锦天化公司通过改造中水回用与蒸汽疏水阀节能装置改造,每年最大可以回用排污水79万立方米,可节约蒸汽约3万吨。确定以建成区为再生水利用试点范围,面积约94.6平方公里,优化区域供水结构。

  农业节水增效。结合1.09万亩高标准农田建设,通过修复和新建一批水利设施,达到节水增粮的效果。对绥中王石灌区、兴城海滨灌区等大中型灌区实施续建配套和节水改造,合理规划小型灌区、井灌区布局,推广滴灌、喷灌等节水灌溉技术,减少输送过程中的渗漏损失,减少灌溉过程中的水分流失。全市灌溉水利用系数达到0.682。力争到2025年底,基本建成较为完善的农业灌溉机井“以电折水”取水计量体系,切实提高取用水管理的精细化水平。

  城镇节水降损。突出围绕“洪涝共治、新老共建、山水共融”的海绵城市建设理念,从“源头减排、过程控制、系统治理”着手,综合采用渗、滞、蓄、净、用、排等技术措施,统筹协调水量与水质、生态与安全、地上与地下等关系,加快构建全域生态水网,城市水系统健康循环,系统化全域推进海绵城市建设。对城区连山河、五里河、茨山河、月亮河进行全流域勘察设计,深化综合整治方案。推进30余个老旧小区“海绵化”改造,实现小区雨水径流管控。完成龙湾海滨道路雨污分流排水改造工程,新建雨水管道总长度约6300米,雨水口288个。

  三是强化节水宣传教育,提高公众节水意识

  葫芦岛市水利局牵头构建政府主导、部门协同、社会各界参与的宣传教育工作格局,以“世界水日”“中国水周”等宣传节点为契机,全域开展多形式、多媒介的节水宣传活动。今年3月,葫芦岛市按照“千城地标亮节水”活动要求,在商场、公交等人员密集区核心位置电子屏40处及电视播放“节水中国行”主题宣传海报,在200余辆出租车和公交车后视屏投放节水宣传标语;发放《节约用水条例》和节水宣传品5000余件,通过媒体和网站开展宣传20余次,开展节水宣传进机关、进校园、进企业、进社区、进农村等“五进”活动100余次,营造全市爱水、惜水、护水、节水的浓厚氛围。

  节约用水工作任重而道远,需要持续发力、久久为功。葫芦岛市水利局将深入贯彻落实《节约用水条例》,大力实施国家节水行动,实现县域节水型社会建设全覆盖,全面提升水资源利用效率,为全市经济社会高质量发展提供水安全保障。