水资源费改税试点从12月1日起全面实施。随着水资源费改税的深入展开,逐步体现出,此举在促进水资源节约集约利用、促进节水型社会建设中的作用和重要意义。锦州属缺水地区。随着经济社会的快速发展,水资源供需矛盾将更加突出,经济社会高质量发展面临着日益严峻的水资源短缺挑战。特殊的水情决定了我们必须加快推进由粗放用水方式向集约用水方式的根本性转变。

  一、实施水资源费改税试点,充分发挥税收杠杆作用。

  党的二十届三中全会提出,“落实水资源刚性约束制度,全面推行水资源费改税”。通过税收杠杆调节作用,能更有效地落实水资源刚性约束制度,有利于增强企业等社会主体节水意识和动力,促进了节水型社会的建设;要鼓励企业通过节水改造和技术创新提高用水效率,促进水资源节约集约循环利用;加强与地下水超采治理、取水许可管理等其他改革措施相互配合、协同推进。

  二、实施水资源费改税试点,有效促进节约用水机制落实。

  一是水资源税根据水资源状况、取用水类型和经济发展等情况实行差别税额。对水资源严重短缺和超载地区取用水、取用地下水等从高确定税额,通过设置差别税额,更好发挥税收调节作用,有利抑制过度使用地下水等不合理用水需求。二是通过税收优惠,对超出计划或定额用水分实行加价征收水资源税,同时,对节水改造和技术创新的企业给予税收优惠,鼓励其提高用水效率。三是水资源税收入全部归属地方,增加了地方自主财力,更好发挥地方在水资源管理中的积极性,有效的落实节约集约用水机制。四是水资源费改税政策纳入法律框架,加强了对取用水户的法律约束。通过明确纳税人的义务和责任,以及设定严格的处罚措施,水资源费改税政策可以确保社会主体在取用水资源时遵守相关法律法规,从而促进水资源的节约集约利用。

  三、实施水资源费改税试点,形成齐抓共管促节水的良好局面。

  用好水资源税的调节作用,是促进水资源高效集约循环利用的有效手段。一是要发挥好多部门管理,落实多重政策的协同作用,促使从“要我节水”逐步向“我要节水”转变。二是水资源费改税政策有助于推动经济社会的可持续发展,推动水资源管理制度的完善,形成更加科学、合理、有效的水资源管理体系。三是要发挥好水资源税的刚性约束作用,持续增强全社会节水意识和动力;合理地利用水资源,提高水资源利用效率,推动经济社会的可持续发展。