为深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真践行习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于防汛救灾工作的重要指示批示精神，加强河湖、海湾水域岸线保护和污染防治，维护河道采砂秩序，保障河道行洪畅通，推动河湖海湾面貌持续改善，现就开展河道非法采砂、妨碍河道行洪突出问题专项整治和入河入海排污口排查整治作出如下决定。

  一、深入开展河道非法采砂专项整治行动

  要深入落实中央扫黑除恶常态化暨加快推进重点行业领域整治的决策部署及水利部的工作要求，各地区、各级河长、各相关部门要按照《辽宁省河长制办公室、辽宁省水利厅、辽宁省公安厅关于印发〈辽宁省河道非法采砂专项整治行动方案〉的通知》（辽河长办合〔2021〕2号）的工作安排，强化责任意识和底线思维，持续深入推动专项整治工作，确保取得实效。市县要抓落实，通过全面排查、日常巡查、暗访检查、监督检查，及时发现和依法查处各类非法采砂行为。水利、公安、纪检监察、检察等相关单位要加强协调联动，充分运用“河长+河湖警长”“河长+检察长”协作机制，推动行政执法与刑事司法有效衔接，及时向公安机关移交涉黑涉恶线索、向纪检监察机关移交干部违法违纪线索，严厉打击“沙霸”、“矿霸”背后的腐败和“保护伞”。要及时总结专项整治行动经验，进一步完善河道采砂监管长效机制，鼓励政府按照政企分开原则依法实行统一经营管理，推进集约化、规模化统一开采、销售模式，推动河道采砂秩序持续向好。

  二、全力推进妨碍河道行洪突出问题排查整治

  各市、县（市、区）政府要进一步提高认识，对照问题清单、任务清单、责任清单（以下简称“三个清单”），进一步细化实化整改措施，落实属地责任。市、县级河长要履行第一责任人的职责，全力组织开展集中清理整治工作。各级河长制办公室要将排查整治情况向同级人民政府进行专题汇报，及时提请相应河长协调解决重点、难点问题；2022年12月20日前，基本完成全部妨碍河道行洪突出问题清理整治。各地区要立行立改、边查边改，在集中整治阶段继续加强问题排查，及时将新增问题纳入“三个清单”，发现一处、解决一处。各级河长制办公室和水利、公安、交通、林草、农业农村、自然资源等相关部门要按照职责分工，加强协作，形成合力，确保排查整治工作顺利推进。

  三、深入开展全省入河入海排污口排查整治

  全面贯彻落实《中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》、《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》要求，深入开展全省入河入海排污口排查整治。本着“谁污染、谁治理”和政府兜底的原则，逐一明确入河排污口整治和监管责任主体，生态环境、水利、住建、农业农村等相关部门按职责分工组织具体实施；在前期排污口整治工作的基础上，针对整治现场核查发现的问题，遵循“实事求是、因地制宜”的原则开展整改。2022年6月底前，制定完成2022年度入河排污口整治方案及重点整治任务清单；2022年10月底前，基本完成年度重点整治任务；2022年12月底前，完成入河排污口整治结果复核及问题整改。以美丽海湾建设为牵引，实施陆海统筹综合治理。加快推进渤海入海排污口整治，年内完成580个排污口整治任务，强化海水养殖尾水排放口监测监管，实施省控入海河流消劣和8条国控入海河流总氮削减，推动船舶、港口、码头、渔港、海水浴场污染治理。

  四、以强化河湖长制带动各项工作有效落实

  要把河湖长制作为推动河道非法采砂专项整治、妨碍河道行洪突出问题排查整治、入河入海排污口排查整治的重要抓手，压实责任，明确任务，强化措施，确保取得实效。各级河长要当好河湖管理保护的“领队”，按照全面推行河湖长制工作部际联席会议及省委、省政府的部署和水利部《河长湖长履职规范（试行）》（水河湖函〔2021〕72号）、《辽宁省河长湖长制条例》等规定要求，通过巡查河湖、签发总河长令、召开总河长会议等形式，部署开展专项整治行动，跟踪调度工作进展，协调解决重点难点问题。各级河长制办公室和水利、生态环境、住建、农业农村、交通、林草、公安、检察等相关单位要加强协调联动，加强对分管领域的监督和指导，形成河湖、海湾管理保护整体合力，推动各项任务有效落实。各地区要将确保河道防洪安全、生态安全作为落实河湖长制的重要内容，将妨碍河道行洪突出问题排查整治和非法采砂专项整治等工作纳入河湖长制考核激励，切实发挥导向作用，推动工作落实落地。