为深入贯彻落实习近平总书记对防汛抗旱和河湖管理保护工作重要指示精神，进一步深化江河湖库管理保护，守牢防洪安全底线，现就开展妨碍河道行洪突出问题清理整治专项行动作出如下决定。

  一、提高政治站位，充分认识清理整治工作的重要性紧迫性

  河道是洪水下泄的通道,近年来,受极端气候影响，我省洪涝灾害多发频发，防汛形势严峻复杂,个别地方发生堤防溃口险情，呈现出“小流量、高水位”的特点，暴露出河道内阻水片林、高秆作物、围堤、大棚等妨碍河道行洪问题的严重危害。党中央高度重视防洪安全，习近平总书记多次亲自部署亲自指挥防汛抗洪救灾工作,强调防汛救灾关系人民生命财产安全,关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全。水利部先后印发《关于全面排查整治老哈河妨碍行洪突出问题的函》和《关于做好阻水片林等妨碍河道行洪突出问题清理整治的通知》（以下统称《通知》），全面部署妨碍河道行洪突出问题清理整治工作。各地各有关单位要提高政治站位，将妨碍河道行洪突出问题清理整治作为贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念和全面强化河湖长制的重要任务，全面落实《通知》要求，坚持问题导向、底线思维、预防为主，全面排查整治阻水片林等妨碍河道行洪突出问题，全力保障河道行洪安全。

  二、明确目标任务，统筹部署开展清理整治工作

  各地各有关单位要按照统筹兼顾、分区治理、属地负责的原则，全面落实《辽宁省妨碍河道行洪突出问题清理整治专项行动工作方案（2024-2025年）》（以下简称《方案》），聚焦河道内阻水片林、高秆作物、围堤、大棚等妨碍河道行洪突出问题，加快问题清理整治，保障河道行洪通畅。

  （一）明确范围，划定分区。各地各有关单位要将流域面积大于50平方公里的河流（国际界河、没有行洪任务的灌排干渠除外）全部纳入本次清理整治范围，并结合实际将防洪任务较重的其他河流纳入整治范围。要有序开展主河槽、主行洪通道、其他滩区“三区”划定工作。

  （二）摸清底数，制定方案。县级河长办要组织水行政、自然资源、农业农村、林业草原等部门，按职责分工逐条河流系统排查河道内阻水片林、高秆作物、围堤、大棚等妨碍河道行洪突出问题，建立阻水问题清单，在划定分区基础上，结合历史与现状，分区分类制定清理整治实施方案。2025年2月20日前，完成问题清单及实施方案制定。

  （三）依法依规，清理整治。县级河长办要组织水行政、自然资源、农业农村、林业草原等部门，依法依规清理整治河道内阻水片林、高秆作物、围堤、大棚等妨碍河道行洪突出问题，2025年6月底前，基本完成防洪重点河段、问题突出河段、人口聚集的中小河流和山区河道清理整治任务；2025年12月底前，基本完成全部清理整治任务。

  三、强化履职尽责，确保清理整治工作取得实效

  （一）强化组织领导。各级总河长、河湖长要切实履行组织领导职责，将《方案》作为年度重要任务，推动落实并解决难点问题。各级河长办要加强组织协调分办督办，督促下级河长办及有关部门（单位）各司其职、各负其责。各级水行政、自然资源、农业农村、林业草原等部门要主动作为、密切协作、形成合力，确保妨碍河道行洪突出问题排查整治工作顺利推进。

  （二）强化监督检查。各级河长办要因地制宜采取明察暗访、专项督查等方式，加大监督检查力度，对重大涉河湖违法案件实行挂牌督办。对于整治措施落实不到位、整治进度滞后的予以警示、约谈；对于清理整治工作推动不力、敷衍塞责、弄虚作假等，导致发生防洪重大安全问题或风险隐患的，按照《水利部关于加强涉河湖重大问题调查与处置的意见》等规定进行调查处置。

  （三）强化联防联治。各地要充分发挥“河长+”机制作用，强化部门协同联动，共同推动妨碍河道行洪突出问题清理整治。要强化行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作，形成执法监督合力。要正确处理上下游、左右岸的关系，统筹谋划、协同治理，确保清理整治工作取得实效。